В конце 2024 года Правительство Российской Федерации приняло решение о том, что к 2027 году в регионах должны быть созданы единые расчетные центры для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Это требование стало одним из условий для субъектов Федерации, желающих получить федеральные субсидии на обновление коммунальной инфраструктуры. В ответ на новое обязательство отраслевые ассоциации обратились с просьбой исключить этот пункт из нормативно-правовых актов, указывая на его сложность и возможные негативные последствия для местных управляющих организаций.
Требование о создании единых расчетных центров (ЕРЦ) зафиксировано в подпункте «а» пункта 7 постановления Кабинета министров от 30 ноября 2024 года № 1698. Ассоциации, представляющие гарантирующих поставщиков электроэнергии и компаний, занимающихся водоснабжением, направили письмо в Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации с просьбой отменить данное предписание.
Они выражают опасения, что это требование может привести к монополизации расчетной деятельности в сфере жилищно-коммунальных услуг. ЕРЦ могут выступать в роли «искусственного посредника» между поставщиками услуг и их потребителями. У этих центров нет дополнительных механизмов для повышения собираемости платежей, что ограничивает возможности исполнителей ЖКУ по эффективному взаимодействию с должниками в многоквартирных домах. Кроме того, представители поставщиков коммунальных ресурсов обратили внимание ведомства на вопрос о стоимости услуг ЕРЦ, так как эти расходы, безусловно, будут учитываться в тарифах.
В ответ на обеспокоенность ассоциаций гарантирующих поставщиков электроэнергии и предприятий водоснабжения, Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации в письме от 23 декабря 2024 года № 77598-АЕ/06 не согласилось с позицией представителей отрасли. Ведомство аргументировало свою позицию тем, что создание ЕРЦ позволит сократить количество выставляемых платежных документов. Это, в свою очередь, уменьшит расходы на печать и доставку, что будет способствовать оптимизации расходов.
Кроме того, Минстрой считает, что внедрение ЕРЦ поможет сформировать систему комплексного обслуживания, повысив уровень качества и удобства для потребителей. Эффективное взаимодействие с потребителями также должно улучшиться благодаря централизации расчетной деятельности.
Министерство в своем ответе также отметило, что новые Правила предоставления субсидий регионам не требуют от расчетных служб обязательного привлечения платежных агентов, что потенциально позволяет им оставить более гибкие условия работы. Ведомство подчеркнуло, что вопрос о целесообразности отмены норм по созданию ЕРЦ будет рассмотрен в совместной работе с регионами, что свидетельствует о готовности к диалогу и возможному изменению подходов в соответствии с нуждами и реальной ситуацией в сфере ЖКХ.
