На сегодняшний день действует Правило № 505, на основании которого у потребителя есть возможность выбрать более подходящий для себя способ расчета с региональным оператором по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО). Однако осенью начнет действовать новый нормативно-правовой акт, в котором будут прописаны методы определения объемов вывоза отходов. Далее расскажем о всех изменениях в сфере ТКО.
1 сентября 2024 года вступит в силу новый документ с правилами коммерческого учета ТКО
Расчет за вывоз ТКО производится между потребителем и регоператором на основании Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505. У потребителя в соответствии с п. 6 Правил № 505 есть право определить, каким методом пользоваться для коммерческого учета ТКО. Для этого необходимо заключить договор на вывоз ТКО, также если необходимо, подписать договор с регоператором на вывоз отходов по факту.
Однако Верховный суд обозначил, что для использования таких мер, необходимо, чтобы в регионе России была реализована программа раздельного накопления отходов (дела № А56-133788/2022, № А07-26960/2021).
У регионов появится возможность выбора метода по учету отходов
После того, как новые правила № 671 вступят в силу произойдут изменения в трех направлениях:
С 1 сентября власти регионов России получат право устанавливать методы учета твердых коммунальных отходов по массе или объему. Для этого им было предоставлено право формировать соответствующие нормативно-правовые акты, которые будут напрямую связаны с графиком вывоза отходов.
В случае учета мусора по объему, был введен новый параметр — плотность отходов. Жители многоквартирных домов, желающие выбрать метод учета фактического объема отходов, должны заключить письменный договор с управляющей компанией.
Также, каждому дому обязательно должна быть выделена специальная площадка для размещения мусора. В новых правилах предусмотрено, что вывоз отходов по массе и объему возможен при условии установки в доме контейнеров для сбора ТКО.
Эксперты высказывают мнение о необходимости учета сложившейся практики в данном вопросе. Например, в рассмотренных делах № А40-72925/2022 и № А56-64923/2022 суды указали на то, что при таком методе хранения мусора исключается необходимость их сортировки.
Все потребители должны быть согласны на оплату за вывоз ТКО по факту, которые складируют отходы на площадке
Эксперты отметили, что с 1 сентября оплата вывоза ТКО возможна только при письменном согласии потребителей, складирующих отходы на специальной площадке. Однако не было указано, о каких именно потребителях идет речь. В некоторых случаях прямые договоры заключаются исполнителем услуг управляющей организации от имени всех собственников в многоквартирном доме.
Важно отметить, что в Москве была внедрена программа вывоза отходов по факту, где жители ежегодно оплачивают нормативную стоимость, после чего происходит перерасчет по фактическим объемам.
При этом, если сумма выходит меньше норматива, разница возвращается потребителям, а если больше − распределяется между всеми владельцами помещений. Такой порядок прописан в законодательстве региона, однако в Правилах № 671 и № 354 подобный механизм не предусмотрен.
