В последние годы появилась тенденция ограждать многоквартирное домовладение (МКД) от соседних домов посредством установки забора. Данная конструкция возводится в соответствии с решением, принятым на общем собрании собственников дома. При этом, с подобной ситуацией могут быть не согласны жители соседних МКД, которые пытаются решить проблему сноса такого ограждения в судебном порядке.
Исковое заявление в суд
Жителям соседних домовладений доступно обращение в судебную инстанцию с требованием осуществить демонтаж установленного вокруг МКД ограждения, препятствующего свободному перемещению.
Как правило, в исковом заявлении для судебного решения спора указывается:
- несоблюдение строительных нормативов;
- отсутствие согласования с муниципальными органами;
- ограничение доступа оперативных служб к домовладениям;
- отсутствие разрешения спорной ситуации в досудебном порядке;
- нарушение транспортно-пешеходной доступности к благоустройству.
Необходимо отметить также и тот факт, что товарищество собственников жилья (ТСЖ) не обязано осуществлять досудебное урегулирование спорной ситуации, потому что на законодательном уровне такой порядок решения спорных правовых отношений не предусматривается.
Судебная практика
Как правило, судьи считают перечисленные выше доводы достаточным основанием для того, чтобы принять решение о полном или частичном демонтаже спорной конструкции, установленной в соответствии с планами владельцев помещений в МКД. Данное обстоятельство в настоящее время регламентируется п. 2.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.
Тем не менее, права собственников в соответствии с собственными решениями совершать по отношению к принадлежащему им имуществу различные действия напрямую зависят от полного их соответствия законным основаниям и отсутствия нарушения прав и интересов иных граждан (ч. 2 ст. 209 ГК РФ). В этом плане суды ориентируются на следующие нормативно-правовые акты:
- ч. ч. 1, 2 ст. №45.1 Федеральный закон №131-ФЗ (от 06.10.2003).
- п. 1.4 Методические рекомендации Министерства строительства №711/пр.
- Правила по благоустройству, чистоте и порядку на общегородских территориях.
- Проекты, согласованные с Гор управой строительства и территориального развития.
Судом может быть назначена экспертная оценка спорных ограждений с границами земли, располагающимися между всеми возведёнными и эксплуатируемыми МКД. В соответствии с заключением решается вопрос наличия или отсутствия нарушения границ земельных участков домовладения с принадлежащими истцам помещениями.
Решение суда
Спорные конструкции, частично занимающие соседствующие земли, согласно п. 2 ч. 1 ст. №60 ЗК РФ, подлежат полному или частичному сносу. Чаще всего осуществляется демонтаж только части ограждения, нарушающей права собственников. Данное решение в обязательном порядке должно учитывать экспертное заключение, которым может быть выявлен ряд проблем:
- нарушение границ земельной территории;
- несоответствие градостроительным нормам;
- ограниченность доступа для экстренных служб;
- несоответствие требованиям пожарной безопасности;
- несохраненные действующие маршруты для пешеходов;
- нарушение права на общедолевую собственность соседних МКД.
В обязательном порядке должны быть снесены участки ограждения, препятствующие проезду специальной техники или преграждающие доступ на благоустроенную территорию. Как правило, муниципалитетом не заявляются самостоятельные требования в отношении спорной конструкции и не представляются доказательства возведения ограждения с нарушениями градостроительных нормативов и требований. Кроме всего прочего, удлинение дороги при выборе обходных путей из-за установки ограждающей конструкции не является каким-либо нарушением права, а также законных интересов истца.
Делаем выводы
Правом собственников МКД на монтаж на придомовых территориях ограждений не нарушаются конституционные права граждан. В этом плане целесообразно иметь в виду ч. 1 ст. №19, ч. 1 ст. №35, ч. 1 ст. №36 и ч. 1 ст. №132 Конституции РФ, которыми сегодня регламентируется право владельцев квартир в МКД на установку любых ограждений на землях, находящихся в общедолевой собственности.
Исходя из всего сказанного выше, можно сделать вывод, что решение о возведении забора будет правильным только при отсутствии выхода ограждения за пределы участка, относящегося к общедомовому имуществу, а также при наличии согласования с муниципальными органами и соответствия проектной документации. Кроме всего прочего, возводимая конструкция не должна являться препятствием для передвижения любого специального транспорта или перекрывать единственный пешеходный путь к благоустроенным территориям или дороге.
