В 2023 году утверждён ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют надзор за лифтами, ввод в эксплуатацию и правила их обслуживания в многоквартирных домах. Сделали подборку таких документов, а также обзор обновлённых Правил организации безопасного использования и содержания лифтов с требованиями к УО и ТСЖ.

Самостоятельно вводить лифты в эксплуатацию 

С марта 2023 года вступили в силу нормативно-правовые акты, которые касаются контроля за безопасной эксплуатацией лифтов в многоквартирных домах и их регистрации после замены или ремонта: 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2166. Кабинет министров упростил и ускорил процесс приёмки лифта после модернизации или замены, прописанный в Постановлении Правительства РФ № 743. Теперь УО и ТСЖ вводят подъёмник в эксплуатацию, без участия сотрудников Ростехнадзора. 

Федеральный закон от 19.12.2022 № 548-ФЗ и постановление Правительства РФ от 16.02.2023 № 241. Кабмин назначил орган власти, который отвечает за этот вид контроля, и утвердил положение о нём. Ростехнадзор проверяет работу оборудования и деятельность юрлиц и ИП по использованию и содержанию лифтов (п. 4 Положения № 241). Ростехнадзор вправе проводить такие виды внеплановых мероприятий, как выездная и документарная проверки. Срок их проведения не может превышать 10 рабочих дней. 

Приказ Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72, которым надзорный орган утвердил перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований. 

Уведомлять Ростехнадзор о смене владельца лифта и отвечать за сохранность документов на оборудование 

Действующие требования к организации безопасного использования и содержания лифтов и подъёмных платформ для инвалидов, которые должны соблюдать УО и ТСЖ, утверждены ПП РФ № 743. Постановление действует до 1 сентября 2024 года, когда в силу вступит новое – от 20.10.2023 № 1744. 

Этим документом Правительство РФ обновило требования к организации безопасного использования и содержания лифтов. Правила № 1744 не касаются оборудования метрополитенов и шахт, грузовых подъёмников и объектов, используемых в частных домах. 

Правила № 1744 в первой части содержат перечень понятий, среди которых – «владелец объекта». В многоквартирных домах это УО или ТСЖ, кооператив, выбранные или созданные согласно п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ. Если в МКД – непосредственное управление или выбранный способ не реализован, то владельцем лифта считается обслуживающая его организация (абзацы 5, 6 п. 3 Правил № 1744). 

В соответствии с п. 16 Правил № 1744, владелец объекта обеспечивает выполнение работ по его монтажу, демонтажу, обслуживанию и ремонту самостоятельно или на основании договора со специализированной организацией. 

Согласно п. п. 9, 15 Правил № 1744, при смене владельца – например, если собственники выбрали другую УО или создали ТСЖ – новый отвечает за наличие документов на оборудование. В течение 10 рабочих дней со дня перехода права владения и пользования лифта он направляет в Ростехнадзор уведомление об этом, в том числе через Госуслуги. 

Обеспечивать выполнение 18 требований к безопасной эксплуатации лифта 

Обязанности владельца лифта так же, как и в Правилах № 743, прописаны в п. 4 нового документа: он включает 18 подпунктов, некоторые из них скорректированы по сравнению с ПП РФ № 743. 

В пп. «п» убрана отсылка к приложению с перечнем нарушений, при выявлении которых лифт необходимо вывести из эксплуатации. Такого перечня в новых Правилах № 1744 нет, и требование переформулировано. 

В зависимости от вида лифта его безопасная эксплуатация включает: 

• соблюдение требований технического регламента Таможенного союза 011/2011 «Безопасность лифтов» и Правил № 1744, руководств по эксплуатации объекта и системы диспетчерского контроля; 
• обеспечение соответствия параметров подъёмника основным техническим данным и характеристикам, указанным в сопроводительной документации; 
• осмотры оборудования, его содержание и ремонт; 
• организация аварийно-технического обслуживания в соответствии с п. п. 18 и 19 Правил № 1744 и руководства по эксплуатации; 
• проведение технического освидетельствования лифта в течение назначенного срока службы и обследования – по истечении этого срока; 
• устранение нарушений и неисправностей, выявленных при осмотрах; 
• обеспечение безопасного доступа персонала к сооружениям и техническим устройствам лифта, в том числе во вспомогательных помещениях; 
• хранение документов на оборудование, указанных в п. 9 Правил № 1744, и ключей от технических помещений, их выдача сотрудникам, обслуживающим лифт; 
• размещение в кабине и на основном посадочном этаже информации, установленной Правилами № 1744, – на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей; 
• остановка лифта после обнаружения неисправностей, угрожающих безопасному использованию объекта, – до их устранения; 
• обеспечение работы двусторонней переговорной связи между кабиной и персоналом, а также электроэнергией в случае прекращения энергоснабжения оборудования. 

Также владелец объекта отвечает за квалификацию сотрудников, которые обслуживают и ремонтируют оборудование, и должен назначить ответственного за организацию эксплуатации лифта. 

Соблюдать единый порядок введения лифта в эксплуатацию и постановки его на учёт 

В п. 5 Правил № 1744 прописаны требования к вводу оборудования в эксплуатацию. По сравнению с ПП РФ № 743 в этом пункте появилось дополнение: владелец лифта может направить в Ростехнадзор уведомление в форме электронного документа через Госуслуги. В таком случае срок постановки подъёмника на учёт сократится с пяти до трёх рабочих дней, а при снятии с учёта и смене владельца – с десяти до двух дней (п. п. 11, 12, п. 15 Правил № 1744). 

Также документ определяет единый порядок принятия владельцем решения о вводе лифта в эксплуатацию после замены, модернизации или монтажа в составе объекта капитального строительства. 

Техническое освидетельствование введённых в эксплуатацию подъёмников проводится не реже одного раза в 12 месяцев. Представитель организации, выполнившей такое освидетельствование, фиксирует результат в акте и вносит данные в паспорт лифта. 

Согласно п. п. 6, 9 Правил № 1744, для оформления решения о вводе объекта в эксплуатацию владелец объекта направляет в Ростехнадзор уведомление с указанием реквизитов декларации о соответствии оборудования требованиям технического регламента «Безопасность лифтов» и полиса обязательного страхования гражданской ответственности.