Перелицензирование для управляющей компании является важным процессом для ведения своей дальнейшей деятельности. Но, к сожалению, не у всех компаний проходит этот процесс гладко. Одной из причин служит то, что система ГИС ЖКХ заполнена с ошибками, либо частично. Для предотвращения проблем, читайте далее нашу обзорную статью, где расскажем про опыт УК.

Перед тем, как рассмотреть заявление УК на продление лицензии, орган ГЖН проводит проверку портала ГИС ЖКХ на полноту и правильность заполнения данных

Ведение деятельности по управлению МКД производится на основании лицензии, которая выдается на пять лет, в соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 № 99-Ф. После того как срок лицензии подходит к концу, необходимо продлить для дальнейшей работы (ч. 4 ст. 192 ЖК РФ).

Лицензия может быть продлена в том случае, если будут соблюдены правила:  

1. Подавать заявление нужно не ранее чем за 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня окончания действия лицензии (п. 17 Положения № 1110); 

2. УК должна соблюдать требования, которые предусмотрены  п. п. 1–6.1 ч. 1 ст. 191 ЖК РФ; 

3. Также не должно быть веских нарушений правил прописанных в пп. «в–д» п. 4(1) Положения № 1110. И если были предписания, то они должны были быть исполнены в срок, а если были устранены с просрочкой времени, то это также является грубым нарушением. Среди частых предписаний со стороны надзорных органов в адрес УК − это не размещенная информация в ГИС ЖКХ или некорректное заполнение. 

ГЖИ откажет УК в продлении лицензии, если выявит нарушения требований к работе в ГИС ЖКХ

Разберем судебную практику управляющей компании из Ленинградской области. УК по истечению своего срока лицензии, обратилась в орган ГЖИ с заявлением на продление лицензии. Однако, заявление было отклонено. При рассмотрении вопроса, надзорный орган провел проверку и выявил нарушения в системе ГИС ЖКХ, большинство информации было не заполнено. Также бухгалтерская отчетность была загружена не в срок, а с опозданием на 1 месяц. 

УК была не согласна с данным решением отказа и настаивала на том, чтобы ей продлили и могла вести дальше свою деятельность. (дело № А56-36622/2023).

Суды подтверждают право ГЖИ отказать в продлении лицензий, если допущенное нарушение значительное

В период судебного разбирательства орган ГЖН предоставил скриншоты из ГИС ЖКХ с нарушениями, которые допустила УК. В документах было отражено, что в системе не были загружены данные в соответствии с п. п. 2.1.1–2.1.9 разд. 10 приказа № 74/114/пр.

УК опирались на то, что сведения о помещениях должны размещаться из базы Росреестра, но судья отметил, что ответственность за размещение информации в ГИС ЖКХ не снимается с управляющей компании. Компания обязана следить и вносить недостающие данные самостоятельно. 

Также УК должна размещать в системе годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за прошлый год в срок не позднее I квартала текущего года. Однако данная компания разместила данные в конце апреля. Тем самым, суд был на стороне ГЖН и отклонил иск УК. Лицензия была не продлена. 

ГЖИ нужно доказать в суде, что санкция соразмерна допущенным в ГИС ЖКХ нарушениям

Не согласившись с решением суда, УК подала заявление на апелляцию. Тем самым в суде подтвердили, что компания не выполнила свои лицензионные требования и это доказано. Но считается, что меры применяемые в адрес УК являются несоразмерными поступку организации.

Требования пп. 2.1.1–2.1.9 раздела 10 Приказа № 74/114/пр не обязывают управляющие компании размещать информацию о статусе собственности дома на территории Российской Федерации или субъекта РФ, а также о текущем положении общежития. Вышеуказанную информацию в электронной системе предоставляют государственные или муниципальные органы власти, не связанные с конкретным заявителем (согласно пункту 11 раздела 2 и пункту 10 раздела 6 Приказа № 74/114/пр). Автоматическая передача данных в систему осуществляется из Росреестра.

ГЖИ не уточнила, какой конкретно информации в числовом и процентном выражении не хватает в ГИС ЖКХ по всем 29 объектам недвижимости, находящимся под управлением данной компании.

Надзорное ведомство не представило доказательств целенаправленного уклонения УК от выполнения своих обязанностей или нарушения прав граждан. Жалобы жильцов многоквартирных домов по вышеуказанным причинам в ГЖИ не поступали. 

В период подачи заявления со стороны истца организация не допустила серьезных нарушений лицензионных требований, за которые не продлена лицензия (пункт 4(1) Положения № 1110). Отказ в продлении срока действия лицензии является административно-правовым мероприятием, зависящим от характера и серьезности совершенного правонарушения, величины ущерба, а также степени вины нарушителя. Наказание должно быть справедливым, пропорциональным и соответствовать содеянному акту (согласно статье 55 Конституции Российской Федерации).

При наличии формальных нарушений, мера по изъятию лицензии не может быть применена в адрес компаний. 

В конечном итоге суд пришел к выводу, что наказание в адрес управляющей компании несоразмерна ее нарушениям. Поэтому, суд решил отменить решения предыдущих инстанций и удовлетворить заявление УК. 

ГЖИ не согласилась с данным решением и подала кассационную жалобу, настаивая на том, что суд не имеет права приказывать надзорному органу принимать положительное решение относительно запроса лицензиата. Такое действие является противоречивым и нужно разделять рабочие функции. 

Однако кассационная инстанция поддержала позицию апелляционного суда и сделала идентичные выводы. То есть ГЖИ не представила доказательств того, что УК умышленно не обновляла данные в ГИС ЖКХ. Снятие права управления многоквартирными домами кажется слишком суровым наказанием за выявленные нарушения со стороны надзорного органа. 

Вам нужно пройти повторную лицензию УК? Боитесь штрафов от ГЖИ? Нет времени или не знаете как правильно заполнять систему ГИС ЖКХ? 

Можете не беспокоиться, доверьте всю работу НАМ! 

Опытные специалисты из компании ООО «Технология и Сервис» сделают всю работу за вас!

Мы осуществляем как ежемесячное внесение динамических данных, так и разовое внесение базовых данных.

Более 4500 организаций уже доверили нам внесение информации в ГИС ЖКХ.

Для получения бесплатной консультации, оставьте заявку на сайте или свяжитесь с нами прямо сейчас – надежные партнеры в сфере жилищно-коммунального хозяйства ждут вас!

Контакты для связи: 

8 (800) 550-39-96

info@gisgkx.ru