Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья является контролирующим органом и следит за хозяйственной, финансовой и предпринимательской деятельностью товарищества. Разберемся, как создаётся ревизионная комиссия и чем она занимается.
Ревизионная комиссия как контрольный орган
Ревизионная комиссия как орган контроля в ТСЖ избирается на общем собрании членов такого товарищества, согласно части 3 статьи 146 Жилищного Кодекса РФ. Срок работы избранного состава комиссии не может составлять более двух лет. Затем комиссию необходимо переизбрать. При этом членами ревизионной комиссии не могут стать собственники, которые уже вошли в правление ТСЖ, в соответствии с частью 1 статьи 150 Жилищного Кодекса РФ. Избранные члены комиссии выбирают из своего состава председателя РК.
Общее собрание членов созывается и проводится в соответствии со статьей 146 Жилищного Кодекса РФ. За выдвинутые в состав ревизионной комиссии кандидатуры должно быть отдано большинство голосов от общего числа голосов присутствующих на ОСЧ. В рамках того же собрания члены ТСЖ могут утвердить положение о работе ревизионной комиссии, включив него:
- порядок избрания комиссии: численный состав, сроки полномочий;
- порядок и сроки проведения ревизий;
- схему взаимодействия с правлением ТСЖ;
- порядок составления акта по результатам ревизии.
Примеры такого положения от работающих ТСЖ можно найти в интернете на сайтах товариществ. Если же положение о работе ревизионной комиссии не принималось на ОСЧ либо по предложенному варианту участники собрания проголосовали «против», то ревизионная комиссия действует в соответствии с положениями статьи 150 и других статей о деятельности товарищества собственников жилья Жилищного Кодекса РФ.
Финансовая деятельность ТСЖ
Ревизионная комиссия контролирует, чтобы финансово-хозяйственная деятельность ТСЖ, использование ресурсов происходило в соответствии со сметами и годовыми планами, а финансовые операции были обоснованными.
Обязанности членов ревизионной комиссии изложены в части 2 статьи 150 Жилищного Кодекса РФ. Также они могут быть закреплены в положении об ревизионной комиссии. В рамках контрольной деятельности комиссия должна:
- Минимум раз в год проверять финансовую работу ТСЖ.
- Ревизировать годовую финансовую отчётность, составленные сметы доходов и расходов товарищества, размер взносов, отчётность ТСЖ, а затем представлять заключения на общем собрании членов ТСЖ.
- Отчитываться о своей работе перед общим собранием членов ТСЖ.
Ревизионная комиссия должна проверять не ведение бухгалтерского учёта в ТСЖ, а всю финансовую деятельность товарищества, при этом должен существовать систематический контроль за работой ТСЖ.
Проверки ревизионной комиссии
Рассмотрим работу ревизионной комиссии при проверке финансовой отчётности ТСЖ за прошедший год. Председатель правления товарищества по распоряжению всего правления ТСЖ обязан передать членам ревизионной комиссии/ревизору документы на проверку.
Ревизионная комиссия имеет право запросить у правления ТСЖ все документы, необходимые для проверки отчётности, в том числе:
- учредительные документы товарищества,
- договоры с подрядными организациями и договоры на предоставление в пользование общего имущества собственников помещений в МКД,
- договоры с РСО,
- протоколы ОСС и ОСЧ, заседаний правления ТСЖ,
- сметы доходов и расходов и отчёт о её исполнении,
- документы о расчётах с поставщиками,
- документы о расходах на оплату труда,
- банковские и кассовые документы,
- сведения о начислениях за ЖКУ,
- журналы обследований общего имущества и сезонных осмотров,
- реестр показаний ОДПУ и др.
На заседании комиссии перед проверкой составляется и принимается программа ревизии, в которой должны быть все вопросы, которые будут проверены. Ревизионная комиссия проверяет законность и правильность расходов, соответствие расходов выполненным по факту работами оказанным услугам, достоверность указанных в документах и отчётности сведений.
После проверки ревизионная комиссия обязана составить протокол заседания и акт проверки/заключение. Заключение выносится на общее собрание членов ТСЖ. Именно ОСЧ утверждает сделанное заключение.
При этом на законодательном уровне не указаны последствия отрицательного решения ОСЧ товарищества по заключению, которое представила на утверждение ревизионная комиссия. Порядок действий в такой ситуации можно прописать в положении о работе комиссии и утвердить на общем собрании членов заранее.
Заключение ревизионной комиссии
Законом не урегулирована форма, по которой ревизионная комиссия должна составить акт/заключение, а также что именно должно содержаться в нём. Разработать бланк такого документа может сама ревизионная комиссия после её избрания на общем собрании членов, либо же это делает правление ТСЖ. Затем форма прилагается к положению о работе комиссии и утверждается на общем собрании членов ТСЖ.
Мы рекомендуем обязательно включить в заключение по итогам ревизии следующие пункты:
- Реквизиты контрольной проверки: дату и место составления заключения, сведения о членах комиссии, тему и основание для ревизии, сроки её проведения.
- Реквизиты ТСЖ, в том числе наименование, ИНН, сведения о председателе правления и главном бухгалтере, которые занимали эти должности в проверяемый период работы ТСЖ.
- Результаты ревизии, разбитые на вопросы, которые были внесены в программу проверки на заседании ревизионной комиссии.
Третья часть будет самой важной и содержательной, но при этом все сделанные выводы должны быть изложены лаконично и объективно, а приведённые факты подтверждены соответствующими документами. Члены комиссии не должны давать оценку обнаруженным нарушениям, а в описании нарушений следует чётко указать суть нарушения, кто и когда их совершил, какой от этого ущерб или последствия.
Все документы, необходимые для подкрепления выводов ревизионной комиссии, оформляются в виде приложений и являются неотъемлемой частью заключения.
На заметку
Ревизионная комиссия должна быть в каждом товариществе собственников жилья. К её компетенции относится контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью ТСЖ: насколько правильно и обоснованно товарищество тратит поступающие взносы и плату за жилищно-коммунальные услуги. Комиссия избирается на общем собрании членов ТСЖ, и именно ОСЧ контролирует работу ревизионной комиссии, принимает её отчётность и утверждает положение о работе комиссии. Ревизионная комиссия проводит плановые и внеплановые проверки деятельности ТСЖ и по итогам работы составляет заключение, где должны быть изложены выводы о том, есть ли нарушения в работе товарищества и какие меры нужно принять, чтобы устранить выявленные ошибки.
