Паспортный стол в управляющей организации – подразделение, выполняющее функции посредника между гражданами и Управлением Федеральной миграционной службы. Должность паспортиста требует внимания и ответственного подхода к работе. Узнайте, какие услуги паспортный стол в управляющей организации должен предоставлять жителям.

Что такое паспортный стол в УО 

По договору управления управляющая организация по заданию собственников берёт на себя обязанность в течение согласованного срока выполнять указанные в нём работы и услуги, согласно части 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ. Выдача справок, ведение регистрационного учёта собственников помещений – обязательное условие договора управления многоквартирным домом. 

Эти обязанности в управляющей организации выполняет паспортный стол – отдельное подразделение, в задачи которого входит регистрация и учёт граждан по месту жительства, снятие с учёта, первичное оформление документов, удостоверяющих личность.

Должность работника, который занимается выполнением таких обязанностей, называется паспортист. 

Основные обязанности паспортиста в УК 

Паспортист в управляющей организации отвечает за: 

• проверку документов, которые сдают жильцы; 
• учёт граждан согласно законодательству РФ; 
• ведение паспортного учёта; 
• выдачу справок установленной формы; 
• ведение картотеки как в бумажном, так и в электронном виде;
• составление отчётности. 

Помимо этих обязанностей руководство управляющей организации может возложить на паспортиста и другие функции, связанные с учётом и документацией, например, ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме. 

Особенности работы паспортиста 

Основная функция паспортиста управляющей организации – посредничество между жителями и УФМС. Все полученные от граждан документы паспортист передаёт в территориальный отдел УФМС. 

Паспортист имеет высокий уровень ответственности перед каждой из сторон. Он должен предоставлять в УФМС достоверные сведения и отвечает за сохранность документов жителей многоквартирного дома. 

Паспортный и регистрационный учёт граждан регламентируется: 

• Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713. Это основной документ, который утверждает правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ. 
• Федеральным законом от 25 июня 1993 года №5242-1. Он устанавливает права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах страны. 
• Часть 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, которая определяет обязанность управляющей организации оказывать собственникам помещений в многоквартирном доме предусмотренные договором управления работы и услуги. Управляющая организация может не нанимать в штат паспортиста, а заключить договор с Паспортной службой. В таком случае оплачивать услуги Паспортному столу будет управляющая организация, а не каждый собственник в отдельности.

Управляющая организация закладывает эти расходы в тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Отдельной строкой в квитанции их выставлять нельзя.

Место пребывания и место жительства 

Отделения УФМС осуществляют регистрационный учёт граждан через структурные подразделения согласно Постановлению Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713. 

Управляющие организации осуществляют первичный приём от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства, подготовку и передачу документов в орган регистрационного учёта, а также ведут и хранят поквартирные карточки регистрации по месту жительства. 

Местом пребывания считается место, где гражданин проживает временно. Это могут быть гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы и другие жилые помещения, не являющиеся постоянным местом жительства. 

Местом жительства считается жилое помещение, где гражданин проживает постоянно или большую часть времени: 

• на праве собственности; 
• по договору найма; 
• по договору социального найма; 
• на иных основаниях, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в органах регистрационного учёта. 

Регистрация граждан по месту пребывания 

Находиться в помещении, которое не является местом жительства гражданина, разрешено не более 90 дней. По истечению этого срока гражданин обязан обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. При этом нужно предоставить: 

1. Документ, удостоверяющий личность. 
2. Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания. 
3. Документ, являющийся основанием для временного проживания в указанном жилом помещении – заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением. 
4. Иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением. 

Регистрация граждан по месту осуществляется на срок, определённый соглашением с лицами, предоставившими жилое помещение. 

Действия паспортиста при регистрации гражданина по месту пребывания: 

• принять заявление гражданина и необходимые для регистрации документы; 
• проверить комплектность предоставленных документов в присутствии заявителя; 
• передать в орган регистрационного учёта документы с адресными листками прибытия, составленными в двух экземплярах. 

Орган регистрационного учёта рассматривает предоставленные паспортистом документы, проверяет сведения, указанные в них и оформляет регистрацию по месту пребывания. Затем орган УФМС передаёт свидетельство о регистрации по месту пребывания и документы, удостоверяющие личность гражданина, в управляющую организацию или гражданину лично в руки. 

Если свидетельство о регистрации получила управляющая организация, она должна передать его зарегистрированному гражданину. 

Регистрация гражданина по месту жительства

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, предоставить должностным лицам, ответственным за регистрацию: 

1. Документ, удостоверяющий личность. 
2. Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства. 
3. Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение – заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением. 
4. Иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. 

Если гражданин снят с регистрационного учёта на предыдущем месте жительства, ему необходимо предоставить адресный листок убытия, выданный органом регистрационного учёта по последнему месту жительства. 

Процедура регистрации по месту жительства проходит в несколько этапов: 

• гражданин предоставляет в паспортный стол управляющей организации документы, необходимые для регистрации;
• в паспортном столе проверяют комплектность документов в присутствии заявителя; 
• паспортист вносит записи в регистрационную и поквартирную карточку, домовую книгу, адресные листки прибытия и формы статистического учёта; 
• паспортист управляющей организации передаёт документы в орган регистрационного учёта; 
• орган регистрационного учёта рассматривает документы, проверяет сведения, указанные в заявлении и оформляет регистрацию по месту жительства; 
• орган государственного учёта передаёт документы в УО или гражданину. 

Если документы переданы в УО, ей остаётся только передать их зарегистрированному гражданину.  

Снятие граждан с регистрационного учёта 

Если жилое помещение не является местом жительства гражданина, он считается снятым с регистрационного учёта с момента истечения срока, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания. 

Другая ситуация с гостиницами, санаториями, домами отдыха, туристическими базами, пансионатами и кемпингами – гражданин остаётся на учёте до момента выезда. А в медицинских учреждениях гражданина снимают с регистрационного учёта при выписке. 

Снять гражданина с регистрационного учёта следует при: 

• изменении места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации на новом месте жительства или заявления о снятии его с регистрационного учёта по месту жительства; 
• призыве на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата; 
• осуждении к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу судебного решения; 
• признании без вести пропавшим – на основании вступившего в законную силу решения суда; 
• смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти; 
• выселении из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу судебного решения; 
• обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации – на основании решения суда; 
• неправомерных действиях должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании судебного решения. 

Отметка о снятии гражданина с регистрационного учёта ставится в его паспорте в день поступления документов в орган регистрационного учёта.