Капитальный ремонт предполагает полный ремонт здания – замену или восстановление строительных конструкций, ремонт инженерных сетей и коммуникаций.
Цель капитального ремонта – устранение износа или снижение процента износа здания или помещения, а также поддержание и восстановление его исправности. К капитальному относятся масштабные работы – замена кровли, штукатурки на фасаде здания, стояков горячей и холодной воды и т.д.
В соответствии с пунктами 21, 23 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. Именно собственники вправе решать, нужна ли замена элементов общего имущества в случае их морального устаревания.
Сведения о том, что дому требуется капитальный ремонт отражаются в акте осмотра.
Кроме того, решение о капитальном ремонте могут принимать федеральные органы исполнительной власти или государственной власти субъектов РФ – Государственная Жилищная Инспекция, которая осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, согласно пункта 22 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.
Перечень мероприятий по капитальному ремонту
Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ и части 1 статьи 166 Жилищного Кодекса РФ к капитальному ремонту относятся следующие работы:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости – ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыш;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- ремонт фасада;
- установка коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ремонт фундамента МКД.
Это перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счёт средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ.
Перечень может быть дополнен работами:
- по утеплению фасада;
- переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую;
- по устройству выходов на крышу;
- по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учёта потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;
- по установке общедомовых приборов учёта потребления ресурсов;
- другими видами услуг и работ.
Порядок проведения капитального ремонта
Органы государственной власти субъекта РФ должны размещать в ГИС ЖКХ нормативные акты, которые определяют:
- минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
- порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
- порядок деятельности регионального оператора;
- порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;
- порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества;
- требования к этим программам;
- порядок предоставления владельцем специального счета и региональным оператором сведений о сумме зачисленных на счёт платежей собственников всех помещений, об остатке средств и о всех операциях по данному специальному счёту и перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами;
- порядок выплаты владельцем специального счёта или региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции;
- порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счёт взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;
- устанавливается порядок информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта.
Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта по предложению лица, которое осуществляет управление домом, регионального оператора либо по собственной инициативе, согласно части 2 статьи 189 Жилищного Кодекса РФ.
Управляющие организации или региональный оператор, в случае, если фонд капитального ремонта формируется на счёте регионального оператора, должны представить собственникам предложения в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ:
- о сроке начала капитального ремонта;
- необходимом перечне и об объёме услуг и работ и их стоимости;
- о порядке проведения работ и об источниках финансирования;
- другие предложения, связанные с проведением капитального ремонта.
Это нужно сделать не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт в соответствии с региональной программой капитального ремонта, если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ.
Решение об оплате расходов на проведение капитального ремонта должно быть принято на общем собрании собственников. При этом должны учитываться предложения управляющей компании о сроке начала капитального ремонта, необходимом объёме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и др.
Перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущетсва в многоквартирном доме, финансируется за счёт средств фонда капитального ремонта, который формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.