В Государственную Думу внесён законопроект, разработанный депутатами Ставропольского края. Документ предлагает внести изменения в Жилищный кодекс, чтобы урегулировать конфликты, связанные с платежами за жилищно-коммунальные услуги (Далее − ЖКУ). Согласно поправкам, жилищные инспекции наделят правом официально проверять правильность расчётов за электроэнергию, водоснабжение и отопление, которые производят ресурсоснабжающие организации.
Почему возник правовой пробел?
В 2021 году провели реформу контрольно-надзорной деятельности. После этого проверка коммунальных начислений выпала из компетенции ГЖИ. В законах и подзаконных актах нет чёткого указания: имеют ли инспекции право проверять обоснованность начислений.
Результат оказался плачевным. Местные подразделения ГЖИ перестали проводить проверки. Гражданам начали отказывать в жалобах и советовали идти в суд. Но и суды часто отказывают в исках. Причина формальная: у инспекций нет полномочий.
Пример из Ставропольского края
До введения ограничений местный госжилнадзор работал эффективно. За 2021 год он рассмотрел около 6 000 обращений граждан. Сумма возвращённых излишних начислений превысила 10 млн рублей.
Сейчас ситуация изменилась. Из-за правового пробела инспекции вынуждены отказывать в проверках. Если они всё же выдают предписания, ресурсоснабжающие организации успешно оспаривают их в судах.
По данным, собранным инициаторами законопроекта в 52 субъектах РФ, ряд регионов (включая Северную Осетию, Амурскую и Псковскую области, а также Ставропольский и Краснодарский края) официально подтверждают наличие системной проблемы. Авторы документа считают необходимым прямо закрепить контроль за правильностью начислений в законодательстве и вернуть эту функцию в компетенцию ГЖИ.
В проигрыше остаётся гражданин. Он остаётся с проблемой один на один. Единственный путь защиты − судебное разбирательство. Но на практике такой возможностью пользуются единицы.
Какое решение предлагают депутаты?
Авторы документа хотят прямо закрепить контроль за начислениями в законодательстве. Они предлагают вернуть эту функцию в компетенцию ГЖИ.
Тогда жилищные инспекции снова получат право проверять платёжные документы. Они смогут выдавать требования о перерасчёте. И делать это без обращения в суд.
Проблема носит массовый характер. Многие ресурсоснабжающие организации не заинтересованы в добровольном пересмотре начислений. Суммы спорных начислений часто невелики − от 100 до 1000 рублей. Из-за таких денег мало кто готов судиться.
В этой ситуации контроль со стороны ГЖИ становится наиболее эффективным. Особенно если ведомство автоматизирует процесс проверок. Тогда не придётся тратить на них избыточные ресурсы.
Давно пора вернуть ГЖИ реальные рычаги влияния. Особенно ценно, что речь идёт о мелких суммах судиться из-за них действительно никто не будет, а РСО этим пользуются. Если ещё и автоматизируют проверки, как сказано в статье, будет идеально. Ждём принятия закон
Согласен на 100%. Если ГЖИ вернут право проверять и наладят автоматические сверки, как в статье пишут, то было бы неплохо.