Жильцы одного из многоквартирных домов хотят снизить размер платы за услуги управляющей организации и пытаются через общее собрание собственников отказаться от уборки подъездов. Разберемся, могут ли собственники квартир принять такое решение и должна ли управляющая организация его исполнять. 

Уборка мест общего пользования – зона ответственности УО, ТСЖ или кооператива 

Жители одного из многоквартирных домов отправили в управляющую организацию заявление об отказе от уборки подъездов. Так они хотели снизить затраты на содержание общего имущества и размер соответствующей платы. Собственники квартир решили, что они сами, без привлечения УО, будут делать уборку согласно собственному графику. 

В соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса РФ, к общему имуществу помещений в многоквартирном доме относятся земельный участок под домом, лестницы и межквартирные лестничные площадки, коридоры, фасады, чердаки и подвальные помещения. 

В зависимости от способа управления домом ответственность за содержание и ремонт общего имущества несут УО, ТСЖ и кооперативы. Согласно пункта 10 Правил № 491, они должны проводить работы и оказывать услуги в соответствии с требованиями Правительства РФ: 

• соблюдение безопасности многоквартирного дома; 
• доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, в том числе для маломобильных граждан; 
• поддержание архитектурного облика многоквартирного дома; 
• соблюдение законных прав и интересов собственников жилья, а также требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 

Перечень работ, относящийся к уборке мест общего пользования

Минимальный перечень работ, который включает уборку мест общего пользования, приведён в пункте 23 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290. К нему относятся: 

• сухая и влажная уборка лестничных площадок, холлов, тамбуров, пандусов, лифтов и кабин; 
• влажная уборка оконных решёток, подоконников, почтовых ящиков, доводчиков, дверей, дверных ручек и коробок; 
• мытьё окон; 
• очистка от грязи металлических решёток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов; 
• проведение дератизации и дезинсекции. 

О санитарной обработке мест общего пользования говорится и в пункте 4.8.14 Правил № 170. На лестничных клетках должна быть обеспечена регулярная уборка: 

• обметание окон, подоконников, отопительных приборов – не реже одного раза в пять дней; 
• стен – не менее двух раз в месяц; 
• влажная уборка – не реже одного раза в месяц. 

Законодательством не предусмотрено выполнение УО только части обязательных работ по содержанию общего имущества 

Судебная практика показывает, что жители многоквартирных домов не могут отказаться от уборки мест общего пользования. Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10, управляющая организация должна проводить обязательные сезонные работы, а также неотложные и текущие – вне зависимости от того: 

• упоминаются ли соответствующие действия в договоре управления; 
• имеется ли особое решение общего собрания собственников о необходимости их выполнения. 

В деле № А60 - 36578/2017 жилищная инспекция выявила, что в доме не проводилась санитарная обработка мест общего пользования. Управляющая организация получила предписание, с которым не согласилась и обратилась в суд. 

Обжаловать решение не удалось, так как: 

• уборка мест общего пользования входит в Постановление Правительства РФ № 290, а также включена в перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества спорного дома; 
• требование контролирующего органа о выполнении уборки в подъезде является законным; 
• отсутствие решения общего собрания собственников не исключает обязанности управляющей организации по содержанию многоквартирного дома. 

В деле  № А32- 29163/2017 – ГЖИ выявила в многоквартирном доме захламление эвакуационной лестничной клетки и потребовала от управляющей организации устранить нарушение. В суде УО сослалась на решение общего собрания собственников, что организация не должна убирать данные общие площади. 

Судебные инстанции с такой позицией не согласились, аргументировав это тем, что: 

• содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку мест общего пользования, согласно Постановлению Правительства РФ № 491; 
• законодательством не предусмотрена возможность заключения договора на частичное управление домом, так как именно управляющая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирных домов, согласно части 2.3 статьи 161 и пункта 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ. 

Жители дома не вправе отказываться от уборки мест общего пользования 

Управляющая организация должна заниматься уборкой в местах общего пользования вне зависимости от наличия или отсутствия данной услуги в договоре с собственниками. Санитарная обработка мест общего пользования входит в состав обязательных услуг, которые прописаны в законодательстве. 

Минимальный перечень работ нельзя сократить по желанию жителей дома, решению управляющей организации или общего собрания собственников – это не входит в их компетенции.