Благоустройство придомовой территории относится к компетенции общего собрания собственников, а содержание её в надлежащем состоянии – обязанность управляющей домом организации. Разберемся, как управляющей организации совместно с жителями дома может реализовать интересный проект по благоустройству двора. 

Кто принимает решение о благоустройстве придомовой территории? 

Придомовая территория многоквартирного дома с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под домом поставлен на кадастровый учёт, согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ. В таком случае организация, заключившая договор управления с собственниками, отвечает за надлежащее содержание участка и находящихся на нём объектов. 

Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки – принимается на общем собрании собственников помещений в доме, в соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса РФ. 

Бремя содержания таких объектов лежит на собственниках. Стоимость их содержания включается в перечень работ и услуг по договору управления, также – в размер платы за жилое помещение, выставляемой управляющей организацией жителям дома. Подобные изменения условий договора управления утверждаются собственниками на общем собрании. 

С чего начать подготовку к благоустройству двора?

Под благоустройством двора понимается перечень различных мероприятий: озеленение, зонирование, асфальтирование, установка детских и спортивных площадок, уличной мебели, ограждений, покрытий, малых архитектурных объектов, организация парковки, освещения. Жители могут решить сделать что-то одно или разработать целый проект по изменению облика придомовой территории. 

Чаще жители дома выступают с предложением установить детскую площадку или организовать парковку. Так же они имеют право реализовать в своём дворе целый проект с приминением арт-дизайна и правил зонирования. Но инициаторы изменений не всегда понимают, что нужно сделать, чтобы получить для этого поддержку других жителей дома, с чего начать. 

Первым шагом к реализации плана по изменению двора многоквартирного дома является как раз создание инициативной группы жителей. Чаще всего эта группа возникает без участия УО или ТСЖ, и именно она предлагает благоустроить территорию. 

Зачем проводить собрание инициативной группы? 

Идею благоустройства должны поддержать собственники помещений на общем собрании. Поэтому до того, как провести такое собрание, инициативная группа совместно со специалистами управляющей организации должны проработать свои предложения, собрать информацию. Это важно по нескольким причинам: 

1. Инициативные жители дома при этом подтвердят желание участвовать в благоустройстве двора, смогут чётко определить запрос на изменения: что, по их мнению, нужно поменять, какие есть идеи, на чём сделать акцент. 
2. Выносить вопрос о благоустройстве двора на обсуждение с широким кругом жителей, в том числе на общем собрании собственников, нужно только после появления у инициаторов конкретных предложений, чётких вопросов. Люди не любят, когда их отрывают от дел для обсуждения абстрактных идей. 
3. Заранее необходимо определить возможные источники финансирования работ: из средств на текущий или капитальный ремонт, за счёт целевых взносов жителей дома, за счёт участия в муниципальных и федеральных целевых программах. 

На заседаниях инициативной группы в обязательном порядке должны присутствовать представители управляющей организации. Они помогут жителям дома разобраться в законодательстве, которое регулирует благоустройство дворов, подготовить информацию и документы для общего собрания собственников. 

Что нужно донести до жителей МКД на первой встрече по благоустройству двора? 

Для успешного проекта по благоустройству двора важно активное участие жителей дома в разработке идеи. Это нужно и для того, чтобы обеспечить поддержку планов на общем собрании собственников. 

Управляющая организация и инициативная группа могут сначала провести неофициальное собрание: рассказать жителям дома о своих предложениях, собрать идеи и вопросы, понять, чего хотят соседи и хотят ли вообще благоустраивать территорию. На таком собрании следует: 

• представить конкретные предложения по благоустройству, их примерную стоимость, сроки реализации, подкрепить слова примерами уже реализованных в стране проектов; 
• донести до жителей дома информацию о том, что все новые объекты на придомовой территории будет необходимо внести в состав общего имущества многоквартирного дома и нести бремя их содержания будут сами собственники в составе платы за жилое помещение; 
• предложить жителям дома внести свои предложения, указав, кому, как и в какой срок их можно направить; 
• рассказать о возможных источниках финансирования работ. 

Таким образом, управляющая организация и группа инициаторов получат понимание, поддерживают ли их другие жители дома и какие именно вопросы необходимо вынести на общее собрание собственников, которое проводится в соответствии с законодательством

Инициаторы проекта должны быть готовы к тому, что часть соседей негативно отреагирует на предложение. Их задача – найти поддержку у большинства собственников. 

Как подготовить техническое задание по благоустройству двора? 

Важный этап подготовки проекта – составление технического задания, в котором жители дома должны изложить требования к запланированным работам по благоустройству двора и их результату. В задание включаются технические характеристики будущих объектов, стиль, размещение на территории и т.д. На основании технического задания разрабатывается готовый проект и план-график проведения работ. 

Для создания технического задания согласно пожеланиям и возможностям жителей дома инициаторам необходимо пройти этап исследования: 

1. Решить вопрос с постановкой земельного участка под домом на кадастровый учёт, если ранее это не было сделано, и включением его в состав общего имущества дома. Здесь важна помощь управляющей организации. 
2. Узнать возможности жителей дома, их вклад в реализацию планов по преображению двора: непосредственное участие в работах по благоустройству, экспертиза, помощь материалами, скидками в магазинах и др. Возможно, жители смогут сделать большую часть работ своими силами и с небольшим бюджетом. 
3. Изучить нормативно-правовые акты, выяснить, что разрешено делать на территории, а что нет; узнать порядок согласования с органом местного самоуправления проектов благоустройства. 
4. Изучить действующие на территории муниципалитета программы по благоустройству дворов и возможность получения по ним гранта. 

Для прояснения этих важных вопросов, возможно, понадобится несколько встреч с жителями и активная помощь специалистов управляющей организации, например, юристов. Также можно создать группы в мессенджерах или социальных сетях, что позволит быстрее решать возникшие вопросы и делиться информацией. 

Когда все вопросы проработаны, информация доведена до собственников, и они поддержали идею, то она должна лечь в основу технического задания. Разработка технического задания может стать одним из самых долгих этапов в реализации проекта: задание может несколько раз обсуждаться и изменяться жителями дома. 

Какие вопросы нужно вынести на общее собрание собственников 

Итак, техническое задание для составления проекта по благоустройству двора готово, с ним согласны жители. Теперь важно утвердить его на общем собрании собственников помещений. На собрании следует утвердить: 

1. Техническое задание для разработки проекта. 
2. Бюджет и план-график работ. 
3. Источник финансирования, при необходимости – согласовать подачу заявки на дополнительное финансирование в рамках муниципальной или федеральной программы. 
4. Выбранного для проведения работ подрядчика и условия договора, если это предусмотрено планом реализации проекта. 

Решение по вопросам повестки принимается в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ. Возможно, с первого раза утвердить все представленные предложения не получится, тогда следует учесть замечания собственников, внести в документы изменения и снова провести собрание. 

На основе утверждённого технического задания готовится архитектурный проект, который согласовывает орган местного самоуправления, проверив на соответствие законодательным актам, регулирующим благоустройство территории муниципалитета. 

На что УО и собственникам обратить внимание при реализации проекта и после него?

Когда все формальности соблюдены, можно приступать непосредственно к реализации проекта. В зависимости от принятого решения благоустройство может быть выполнено полностью силами жителей дома и сотрудников управляющей организации или с привлечением сторонней компании. 

Во втором случае договор на оказание услуг должен быть утверждён на общем собрании собственников. Подписать его от имени собственников может управляющая домом организация, если она наделена такими полномочиями. 

На всех этапах лидеры проекта должны контролировать ход работ и проверять их на соответствие проекту и качество. Принимать готовый двор и поставленные объекты следует комиссии с участием собственников и представителей управляющей организации. При желании двор можно торжественно открыть, собрав на праздник жителей многоквартирного дома, а если проект был оригинальным или масштабным – представителей муниципалитета и прессы. 

Последним этапом в работе станет проведение нового собрания собственников, на котором они должны включить новые объекты в состав общего имущества дома и утвердить новый размер платы за содержание и ремонт, в соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного Кодекса РФ. В стоимость услуг управляющей организации будет включена цена работ по обслуживанию, ремонту объектов, а при необходимости – охране и уборке. 

Как подготовить и реализовать проект благоустройства двора? 

Для успешного благоустройства придомовой территории, управляющей  организации и жителям дома необходимо: 

1. Создать инициативную группу и обсудить идеи. 
2. Собрать необходимую информацию о земельном участке, программах по благоустройству, требованиях закона к таким проектам, порядке их согласования. 
3. Довести собранные материалы до сведения всех жителей дома, собрать их предложения, доработать предложения и определить источник финансирования. 
4. Подготовить техническое задание, план-график, смету. 
5. Провести ОСС и утвердить важные вопросы реализации проекта. 
6. Разработать проект и согласовать его с собственниками и органом МСУ. 
7. Реализовать проект и принять выполненные работы. 

При подготовке и реализации проекта по благоустройству может потребоваться несколько общих собраний собственников. Их следует провести в соответствии с требованиями жилищного законодательства. В таком случае принятые на общем собрании положительные решения будут обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме.